Milionové pokuty za prostituci v Rumunsku – systém trestá, ale nic neřeší

Milionové pokuty kvůli prostituci v Rumunsku – nevymahatelné dluhy v šedé zóně

V několika rumunských městech se už léta hromadí pokuty uložené kvůli prostituci, jejich vymahatelnost je však pro samosprávy prakticky nemožná. Systém trestá, ale v praxi nepřitékají peníze a nevzniká ani skutečné řešení pro práci v erotice.

Data mluví sama za sebe: v Aradu se u přibližně třiceti osob nastřádaly pokuty ve výši asi 3 miliony lei, tedy více než 500 000 EUR.

Stotisícové dluhy, opakované pokuty kvůli prostituci

Jde o kumulované sankce. Jedna z dotčených žen dostala pokutu několik setkrát, celkem ve výši 243 tisíc lei. Další dvě sexpracovnice nashromáždily pokuty převyšující 200 tisíc lei.

Mezitím se výše jednotlivých přestupkových pokut pohybuje mezi 500 a 1 500 lei a nejčastěji se ukládá minimální částka. Dluh tedy nevzniká jednou vysokou pokutou, ale opakovanými, pravidelnými sankcemi, uvádí se v reportáži Maszol.

Podle úřadů samospráv je největším problémem to, že většina dotčených osob nemá nahlášené zaměstnání, nemá nemovitost, auto ani jiný zabavitelný majetek.

Mnozí navíc nejsou místní, ale přijíždějí z jiných obcí. Exekuční řízení je tak mimořádně komplikované a často neúspěšné.

Soudy často nařizují místo peněžité pokuty veřejně prospěšné práce, ale podle zkušeností ani ty nejsou v každém případě splněny.

Práce v erotice pro mnohé představuje konkrétní možnost obživy, a proto by byla důležitá její vhodná a přehledná regulace.

V Oradei je situace práce v erotice podobná

V Oradei mluví o menším rozsahu, ale podobném problému: u 15 osob se tam nashromáždily pokuty zhruba ve výši 305 tisíc lei.

Podle vedoucího místního ekonomického odboru si policie uvědomuje, že prostituční pokuty stejně nebudou zaplaceny, a proto není při sankcionování přehnaně přísná.

Samospráva se snaží vyhnout zkreslení finančních výkazů tak, že nenechává dluhy léta narůstat, ale u skutečně nevymahatelných částek uplatňuje řízení o platební neschopnosti.

V Drobeta Turnu Severin: šestimilionová částka

Podle reportáže Antena 3 CNN se v Drobeta Turnu Severin v průběhu let nashromáždily celkové pokuty přesahující 6 milionů lei.

Existuje sankce sahající až do roku 1992 – a to navzdory tomu, že v Rumunsku byla prostituce dekriminalizována až v roce 2014. U jediné osoby už výše nashromážděných pokut dosáhla 1 milionu lei.

Jelikož dotčené osoby nemají majetek, na který by bylo možné vykonat exekuci, je nucený výkon rozhodnutí v podstatě neprůchodný.

Regulace místo trestání?

Situace je zvlášť zajímavá ve světle skutečnosti, že nedávno předložil poslanec z Národní liberální strany návrh zákona na legalizaci prostituce. Podle návrhu by se sex práce stala regulovanou a zdanitelnou činností.

Současná praxe totiž vykazuje zvláštní rozpor: prostituce je dekriminalizovaná, ale kvůli souvisejícím přestupkům se hromadí milionové pokuty, které nakonec nelze vymoci.

Systém trestá, ale peníze nedorazí – a problém se nevyřeší.

Práce v erotice v šedé zóně

Rumunský příklad dobře ukazuje, jaké mohou být důsledky, když se regulace prostituce mine účinkem. Pokuty se jen hromadí, papírování samospráv roste a mezitím se situace sex pracovníků nestává ani o něco uspořádanější či bezpečnější.

Skutečnou odpověď tak nedostávají ani problémy obchodování s lidmi, ani vykořisťování, ani veřejné zdraví. Otázka ve skutečnosti nezní, jak trestat, ale jak nakládat s existujícím jevem tak, aby z toho vzešlo méně škod a více funkčních řešení.

Závěrečná myšlenka od týmu RED-LIFE

Příběh nevymahatelných pokut jasně ukazuje: samotné trestání ještě neznamená řešení. Pokud je nějaká činnost součástí reality, dříve či později je třeba rozhodnout, zda se bude řešit důsledným zákazem, nebo přehlednou a funkční regulací.

Podle RED-LIFE nespočívá dlouhodobě udržitelné řešení v milionových pokutách existujících jen na papíře a v praxi nikdy nevymožených, nýbrž v jasných právních rámcích, skutečné kontrole a informovaných rozhodnutích.

Otázka nakonec nezní, zda sex práce existuje, ale zda na ni systém dokáže reagovat odpovědně a důsledně.