Regulace nebo zákaz? Legalizace prostituce v Rumunsku je opět na pořadu dne

V Rumunsku znovu vzplála debata: měla by se sexuální práce regulovat, nebo by legalizace vytvořila nebezpečný precedens?

Otázka prostituce se znovu dostala do popředí rumunského veřejného života poté, co poslanec jedné ze stran vládní koalice předložil návrh zákona o legalizaci a přísné regulaci sexuální práce. Iniciativa okamžitě rozdělila politické aktéry, občanskou sféru i církev.

Téma není v Rumunsku nové, ale dosud všechny podobné iniciativy ztroskotaly.

Převzetí „těžkého tématu“

Návrh předložil poslanec Národní liberální strany Ion Iordache. Podle vlastních slov nechce prostituci propagovat, ale vyvést ji z právní a společenské šedé zóny.

Podle jeho argumentace v Rumunsku práce v erotice a služby sexuálního charakteru existují i nyní, avšak fungují převážně neregulovaně: bez zdravotních kontrol a právní ochrany, často pod vedením sítí obchodníků s lidmi.

Iordache uvedl, že absence regulace je pokrytectvím, zatímco stát má povinnost vystoupit proti modernímu otroctví a chránit zdraví a bezpečnost dotčených osob.

Co by návrh zákona obsahoval?

Předložený návrh by zavedl licencovanou, přísně kontrolovanou formu prostituce. Podle návrhu by:

• sexuální práci mohly vykonávat pouze zletilé osoby pracující dobrovolně,
• byly povinné pravidelné zdravotní prohlídky,
• obchod s lidmi a vykořisťování by byly přísně trestány,
• služby byly omezeny na stanovenou vzdálenost od škol, parků a kostelů,
• provozování erotické činnosti by bylo podmíněno oficiálním schválením.

Cílem podle poslance není, aby do sexuálního průmyslu vstupovalo více lidí, ale aby ti, kteří v něm už jsou, nebyli vydáni napospas zločineckým sítím.

Odkazy na evropské příklady

Ve své argumentaci Iordache uvedl jako příklady několik evropských zemí, včetně Německa, Nizozemska, Rakouska a Švýcarska. V těchto státech prostituce funguje v legálních a regulovaných rámcích.

Podle něj tyto země pochopily, že obchod s lidmi lze omezit pouze právními nástroji, nikoli úplným zákazem.

Na otázku, zda se před podáním návrhu konzultoval s vedením své strany a s premiérem, však odpověděl vyhýbavě. Uvedl, že o tématu hovořil s několika politickými kolegy, nevládními organizacemi i církevními představiteli.

Politické zlomy uvnitř koalice

Přestože návrh zákona podpořil svým podpisem i jeden sociálnědemokratický poslanec, první vážný odpor přišel přímo ze strany samotné – píše Telex.

Podle poslankyně Diany Tușe boj proti obchodu s lidmi nevede přes legalizaci prostituce. Její názor je, že skutečné řešení by přineslo zlepšení vzdělávání a vytváření pracovních míst.

Tvrdí, že ani zkušenosti jiných zemí neprokazují, že by legalizace snižovala obchod s lidmi, nanejvýš mění jeho formy a místa.

Rezolutní odmítnutí ze strany církve

Rumunská pravoslavná církev iniciativu v prohlášení odsoudila. Podle jejího stanoviska práce v erotice není slučitelná s lidskou důstojností a společenskými hodnotami.

Církev rovněž poukázala na to, že Rumunsko podepsalo úmluvu OSN, podle níž prostituce ohrožuje blahobyt jednotlivce, rodiny i komunity.

Vytvoření právního rámce to nezruší, ale může dát prostor vykořisťování.

Podle pravoslavné církve by legalizace nezlikvidovala ani nelegální prostituci, ani obchod s lidmi.

Práce v erotice není na pořadu dne poprvé

V Rumunsku se myšlenka regulace prostituce objevila už dříve. V roce 2007 ji podpořili dva ministři, mimo jiné ekonomickými argumenty, například možností růstu HDP.

V roce 2010 vznikla další iniciativa, kterou nakonec obě komory parlamentu odmítly, částečně pod tlakem církve.

Od roku 2014 je prostituce v Rumunsku dekriminalizována: samotná sexuální práce není trestným činem, ale její napomáhání ano a za veřejné nabízení hrozí trest.

Evropská mozaika: odlišné modely

V Evropě neexistuje jednotný přístup. V deseti zemích je prostituce legální a regulovaná, včetně Maďarska, kde však systém nadále charakterizuje právní nejistota.

V jiných státech – například ve Švédsku, Norsku, Francii nebo Irsku – je trestán klient, tedy platba za sex je považována za nelegální.

Na západoevropském sexuálním trhu přitom pracuje značný počet rumunských občanů, často v zranitelných podmínkách.

Závěrečná myšlenka od týmu RED-LIFE

Rumunská debata dobře ukazuje, že regulace sexuální práce není jednoduchá právní otázka, ale hluboce společenská a emocionální záležitost. Neexistuje jediné řešení použitelné na všechny situace, zároveň je však stále zřejmější, že mlčení neposkytuje nikomu skutečnou ochranu.

Podle stanoviska RED-LIFE musí být výchozím bodem vždy rozpoznání reality: sexuální práce existuje a odpovědnost spočívá v tom, jak na ni společnost reaguje. Bez bezpečí, přístupu k informacím a zohlednění práv dotčených osob nemůže vzniknout funkční regulace.

Otevřená diskuse a učení se ze zkušeností jiných zemí rozhodování neoslabují, ale posilují. Jen tak se lze posunout směrem, který neodpovídá na teoretické spory, ale na skutečné situace.